第一章 总则

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1 条 规划目的

本次规划根据国家产业发展政策和科技发展规划,为促进我国产业结构优化升级和国有经济布局结构的战略性调整,建设具有世界一流水准、引领我国应用科技发展方向、代表我国相关产业应用研究技术最高水平的人才创新创业基地(即未来科学城)进行规划研究,将其建设成为一个交通便利、环境优美、配套齐全的高端研发园区。

2 条 规划范围

根据区域的用地、交通、环境和人口条件,以及未来发展的需求,规划分为三个层级进行研究,即:规划范围、研究范围和影响范围,涉及昌平区和顺义区。

1)规划范围

即未来科技城核心园区范围。北至顺于路西延、东至京承高速路和昌平区界、南至规划二十八路,西至北七家镇中心组团东边界。在该范围内创造良好条件,保障中央企业入驻。园区规划范围约10 平方公里。以温榆河和定泗路为界,分为北区和南区。北区在小汤山镇内,南区在北七家镇内。

2)研究范围

位于昌平区小汤山镇东南部和北七家镇东部。规划研究范围北至北六环路,南到天通苑北规划路,东到京承高速公路,西至七星路。用地规模约34.1 平方公里,将该范围作为未来科技城的研究范围。在该范围内需要统筹研究落实园区及周边地区的交通、市政条件、村庄城乡一体化建设及环境整治,为核心园区提供一个良好的外部条件。

3)影响范围

未来科技城位于昌平区和顺义区的交界处,与顺义区的后沙峪及空港地区仅以京承高速路相隔,距首都机场仅11 公里,因此园区影响范围在区域层面扩大至昌平北七家镇中心组团和顺义后沙峪及空港工业区进行研究。以该范围为平台统筹考虑产业空间布局、园区的各项配套设施等内容。影响范围北至北六环路,南到天通苑北规划路及温榆河,东到京顺路,西至立汤路。用地规模约117 平方公里。

3 条 主要规划依据

1)《北京城市总体规划(2004 年~2020 年)》

2)《昌平新城规划(2005 年~2020 年)》

3)《北京市限建区规划(2006 年~2020 年)》

4)其它相关法律、法规、规范及标准。

4 条 重要发展条件分析

1)生态环境

规划园区位于温榆河绿色生态走廊内,并部分位于著名的“温泉之乡”小汤山镇内,现状林地绿地生态体系丰富,自然植被生长良好,具有优美的原生态环境。温榆河是市区重要的绿色屏障和联系城市外缘绿色空间的重要生态带。具有防洪、排水、生态、旅游及景观多种功能。同时温榆河是北运河上游的重要水源,是京畿重要水系,也是首都重要的绿色生态走廊,这是孕育园区重要的环境依托,为园区建设成为优美的高端生态研发基地提供了得天独厚的条件。

2)交通条件

规划园区具有十分便利的对外交通条件,可以便捷地联系中心城、首都国际机场和昌平新城等周边地区。园区的对外主要道路可归纳为“三横五纵”:“三横”为六环路、七北路、五环路,“五纵”为京包快速路、八达岭高速公路、立汤路、京承高速公路、京密路;园区通过京承高速路、立汤路连接北京中心城区,以机场北线(定泗路)、七北路向东连接首都国际机场,向西经过昌平新城连接中关村高科技产业园区。此外轨道昌平线、地铁八号线、五号线、十五号线、机场快线以及沿立汤路的大容量快速交通等公共交通系统将使该园区与中心城、

国际机场之间具有更加便捷的交通联系。

3)配套设施

小汤山镇和北七家镇都具有休闲度假、康复疗养的功能,此外,两镇及顺义后沙峪地区现状有高端会展、酒店设施,也是现状高端居住、高端学校分布的集中区域。既可为园区的初期开发聚集人气,又可为园区提供更多的居住及配套服务,具有发展成为生态环境优越的高端研发园区的条件。

4)产业集群

规划园区位于从海淀区北部沿北清路高科技产业园区、昌平区七北路产业集聚发展带到顺义区临空产业集聚区的走廊上,西侧受海淀山后地区及中关村产业区的辐射影响,东侧受空港的辐射带动,产业发展独具优势。昌平区境内还集聚了中石油、中石化、神雾热能、清华阳光等能源科技企业,以及石油大学、化工大学等高校,具有明显的产业联动及人才集聚及促进优势。因此园区选址和规划符合昌平区的功能定位和北京市产业发展的布局,有利于科技、信息、技术和新思想在区域内企业之间的传播与应用。综合上述分析,未来科技城将有条件建设成为温榆水畔的明珠、创新与交往的基地、绿色、生态型组团,集约与高效的典范。

5 条 规划原则

1)注重区域协调发展,进一步强化、完善昌平高科技产业的整体功能布局。

2)统筹考虑园区建设和周边地区产业发展和小城镇建设,促进城乡一体化,妥善解决农民搬迁和就业安置问题。

3)贯彻“四节”的方针,集约高效利用土地。

4)坚持生态环境优先的原则,营造开放、安全、环境优美的空间形态,实现可持续发展的战略目标。

   (5)坚持基础设施及配套公共服务设施共享,避免重复建设造成的浪费。